Se parte de un entorno socioeconómico, cuyo orden es reforzado por las actividades de prevención, disuasión y desincentivo de conductas punibles. Entre estas actividades de prevención, disuasión y desincentivo se encuentran las reformas al Código Penal, las campañas para incentivar la cultura ciudadana y medidas de seguridad tomadas para evitar conductas indeseadas en el entorno socioeconómico. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados en prevención, disuasión y desincentivo, puede darse el caso de que algunos individuos incurran en conductas punibles. También puede ocurrir que dicha conducta no sea conocida por las autoridades, por razón por la que no es registrada como noticia criminal; en tal caso, la conducta queda impune y el individuo permanece en el entorno socioeconómico.
Sin embargo, en caso de que sea conocida la conducta punible (ya sea por denuncia, querella, petición especial o de oficio), y según sus circunstancias la noticia criminal puede iniciar el proceso para ingresar al sistema penal (Ley 906 de 2004). Otras alternativas son que la noticia criminal siga hacia el Sistema de Responsabilidad Penal Adolecente (si el presunto responsable es menor de 18 años) o hacia métodos alternativos de solución de conflictos (para delitos querellables).
Los registros de las conductas punibles entran a la etapa de indagación, en «la Policía Judicial se encarga de recolectar y asegurar los elementos materiales probatorios y evidencia física necesarios para determinar la existencia de un hecho que reviste las características de un delito e identificar o individualizar a los presuntos autores» (CISPA). En la etapa de investigación, «la Policía Judicial, bajo la dirección del Fiscal, se encarga de complementar los elementos materiales probatorios y evidencia Física recogidos durante la etapa de indagación con el fin de tener un mejor conocimiento de los hechos y fortalecer la teoría del caso» (CISPA).
Por otro lado, en este proceso pueden darse salidas anticipadas. La terminación anticipada del proceso penal puede darse por archivo de las diligencias, «[c]uando la Fiscalía tenga conocimiento de un hecho respecto del cual constate que no existen motivos o circunstancias fácticas que permitan su caracterización como delito, o indiquen su posible existencia como tal, dispondrá el archivo de la actuación» (Artículo 79, Ley 906 de 2004).
El proceso penal también puede concluir en sentencia, que puede ser condenatoria o absolutoria. En caso de ser condenatoria ingresaría a un proceso de encarcelamiento, reparación y resocialización, en el que se debe pagar las sanciones económicas, disciplinarias y/o penitenciarias impuestas. Por lo tanto, en esta etapa entra, además de ejecución de penas, el sistema penitenciario y carcelario. El sistema penitenciario y carcelario tiene como función prevenir y proteger al entorno socioeconómico de los individuos que han cometidos actos punibles, pero también debe facilitar la resocialización y rehabilitación de dichos individuos para que puedan ingresar nuevamente al entorno, tal como sugiere el artículo 9° de la Ley 65 de 1993. Las penas pueden cumplirse en establecimientos penitenciarios, de manera domiciliaria o por medio de medidas no privativas de la libertad, según determine el juez (Artículo 4°, Ley 1709 de 2014).
El proceso incluye una actividad de retroalimentación y modificación del mismo, en el que se realizan los cambios necesarios para un mejor funcionamiento. Esta actividad de retroalimentación está simbolizada por el cuadro naranja: las reformas normativas y el diseño de política que en últimas caracteriza a la política criminal propiamente dicha, tales como proyectos de ley para la modificación del Código Penal (y la legislatura penal en general), Código de Procedimiento Penal o Código Penitenciario y Carcelario, tipificación de delitos, e incluso la creación y puesta en funcionamiento de actividades de prevención, entre otras.
Citaciones del CISPA: Balance del funcionamiento del Sistema Penal Acusatorio 2012-2014. Recuperado el 13 de diciembre de 2014, de la página Web:
cispa.gov.co/images/stories/archivos/Balance%20SPA%202012-2014.pdf
